按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第682號)規(guī)定,,2017年10月12日至15日,,中石油管道有限責任公司組織對哈爾濱-沈陽輸氣管道工程(長春-沈陽段)進行了竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查,。驗收工作組由中國石油天然氣集團公司環(huán)境評估中心、建設(shè)單位(中國石油天然氣股份有限公司管道分公司),,環(huán)評單位(中國石油集團安全環(huán)保技術(shù)研究院),,設(shè)計單位(中國石油天然氣管道工程有限公司),施工單位(中國石油天然氣管道局第三工程分公司),、工程監(jiān)理單位(廊坊中油朗威工程項目管理有限公司),、驗收調(diào)查單位(北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司),環(huán)境監(jiān)理單位(遼寧瑞豐環(huán)境工程監(jiān)理有限公司)并特邀6名專家組成專家組,。
北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司編制的《哈爾濱-沈陽輸氣管道工程(長春-沈陽段)竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》于2017年2月13日通過了環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心組織的技術(shù)審查,,評估結(jié)論為“從技術(shù)角度分析,工程基本具備申請竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查條件”,;2017年4月26日,,中國石油天然氣集團公司向環(huán)境保護部提交了驗收申請。在上述工作基礎(chǔ)上,,驗收工作組對該工程環(huán)境保護措施落實情況進行了現(xiàn)場檢查,,聽取了建設(shè)單位對工程環(huán)境保護執(zhí)行情況的匯報、驗收調(diào)查單位對工程竣工環(huán)境保護驗收情況的匯報,,核實了有關(guān)資料,。經(jīng)認真討論,提出驗收意見如下:
一,、工程建設(shè)的基本情況
哈爾濱-沈陽輸氣管道工程(長春-沈陽段)起自吉林省長春市德惠市長春分輸清管站,,管線由北向南途徑吉林省德惠市、農(nóng)安縣,、公主嶺市,、梨樹縣,到達四平分輸清管站后,,經(jīng)老四平鎮(zhèn)東穿越國道303后進入遼寧省,,并經(jīng)昌圖縣、開原市,、鐵嶺市,、法庫縣、新民市,,到達沈陽聯(lián)絡(luò)站,。管線全長363.85公里,管道采用埋地敷設(shè),,全線采用三層PE和陰極保護防腐,,設(shè)陰極保護站4座;全線設(shè)有8座工藝站場和12座截斷閥室。2012年12月,,環(huán)境保護部以環(huán)審〔2012〕293號文批復(fù)了該工程環(huán)境影響報告書,;目前管道工程全線投入試運營。
工程建設(shè)內(nèi)容包括管道作業(yè)帶,、河流溝渠穿越區(qū),、公路鐵路穿越區(qū)、站場閥室等工程,,以及施工便道等臨時工程,。全線河流溝渠穿越共計23次,其中大型河流3處,、中型河流1處,、小型河流4處、河渠15處,;全線公路鐵路穿越共計25次,,其中穿越鐵路6處,穿越高速公路6處,,等級公路13處。
工程實施過程中,,主要發(fā)生以下變化(變化原因及環(huán)境影響詳見驗收調(diào)查報告):
1. 環(huán)評時長春-沈陽段線路長度為366.3km,,實際建設(shè)長度長春-沈陽段為363.85km,減少了2.45km,,變化原因為部分管線實際敷設(shè)時為了繞避村莊采取了輕微調(diào)整,;
2. 實際建成的站場數(shù)量及類型均與環(huán)評一致,由于線路優(yōu)化,,減少了1座閥室,;
3. 按照《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》(GB50251-2003)中輸氣站放空的設(shè)計規(guī)定,考慮安全風險,,站場放空裝置調(diào)整,;
4. 大中型河流均按照環(huán)評階段要求的穿越方式敷設(shè),但由于施工條件限制等原因,,部分小型河渠穿越方式由定向鉆變更為大開挖,,新增2條河渠穿越。
本項目路由僅進行了微調(diào),,無重大變化,;站場閥室優(yōu)化調(diào)整后各項污染物均達標排放,環(huán)境風險防范措施可以滿足要求,;部分河渠的施工方式雖由定向鉆變更為大開挖,,但均采取了有效的防治措施,且恢復(fù)效果良好;總體來看,,工程變化前后,,對環(huán)境的影響變化不大。對照環(huán)辦〔2015〕52號文,,不屬于重大變更,。
二、環(huán)境保護措施及環(huán)境風險防范措施落實情況
?。ㄒ唬┍竟こ坦艿牢凑加没巨r(nóng)田,,占用林地等均取得了相關(guān)手續(xù);管道施工采取了分層開挖,、分層回填措施,;管道兩側(cè)5米和站場周圍200米內(nèi)沒有新建敏感建筑物。嚴格控制施工作業(yè)帶范圍,,施工作業(yè)帶控制在20-26米,。施工未進入生態(tài)敏感區(qū)以及施工作業(yè)范圍外的區(qū)域。
?。ǘ┖恿鞔箝_挖穿越主要集中于枯水季和河流冰封期,,施工結(jié)束后及時進行了恢復(fù);采用定向鉆穿越的河流,,廢棄泥漿由泥漿池暫存后經(jīng)第三方外運處理,,施工結(jié)束后及時予以恢復(fù);管道試壓廢水排放至地方政府或地方水利部門指定地點,。所有新建站場生活污水經(jīng)地埋式一體化生化處理裝置處理后用于綠化,。長春分輸清管站和沈陽聯(lián)絡(luò)站依托原有排水系統(tǒng)。
?。ㄈ┦┕て陂g對于臨近居民村的施工場地設(shè)置圍擋,,對施工作業(yè)面進行了灑水降塵;施工采用商品混凝土,,現(xiàn)場未設(shè)置混凝土攪拌站,;施工土方及時回填,施工道路及時灑水,。各站水套加熱爐及采暖鍋爐采用天然氣為燃料,。
(四)施工期間選用低噪聲設(shè)備,,除定向鉆施工外,,均于夜間禁止施工,個別距離居民點較近的施工現(xiàn)場設(shè)置了臨時隔聲措施,。運行期選用了低噪聲設(shè)備,,采取了隔聲,、減振等降噪措施。
?。ㄎ澹┦┕て陂g產(chǎn)生的生活垃圾和施工垃圾等固體廢物,,設(shè)置專人負責收集清運。新建場站內(nèi)部設(shè)置危險廢物臨時貯存設(shè)施,,運行期間站場內(nèi)設(shè)備維修產(chǎn)生的危險廢物委托有資質(zhì)的單位處理,,
(六)管道防腐采用三層PE防腐和陰極保護相結(jié)合的方式,,大中型河流定向鉆穿越段采用環(huán)氧粉末防腐層外加專用耐磨,、耐劃傷的改性環(huán)氧類外防護的保護方式;穿越河流,、遼河保護區(qū)等生態(tài)敏感管段管壁厚度均有所增加,;管道采用了自動化泄漏監(jiān)測系統(tǒng),建立了管道巡線制度,;編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,,定期開展了演練,并在當?shù)丨h(huán)保部門備案,。
三,、環(huán)保設(shè)施運行效果和項目建設(shè)對環(huán)境的影響
北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司編制的《哈爾濱-沈陽輸氣管道工程(長春-沈陽段)竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》指出:
(一)站場燃氣熱水鍋爐二氧化硫,、二氧化氮,、煙塵均滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2001)中二類區(qū)第II時段標準和《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)表1在用鍋爐大氣污染物排放濃度限值要求;水套加熱爐煙塵,,滿足《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)表2要求。廠界非甲烷總烴濃度均滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中無組織濃度限值,。
?。ǘ┱緢錾钗鬯懈黜椧蜃臃稀冻鞘形鬯偕贸鞘须s用水水質(zhì)標準》(GB/T18920-2002)中相應(yīng)限值。
?。ㄈ┱緢鰪S界晝,、夜間噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB12348-2008)2類標準限值要求;站場周邊各敏感點晝,、夜噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB12348-2008)1類標準要求,。站場及管道沿線地下水pH、高錳酸鉀指數(shù),、揮發(fā)性酚等因子監(jiān)測值符合《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)相應(yīng)水體標準限值,。
四、驗收結(jié)論和后續(xù)要求
哈爾濱-沈陽輸氣管道工程(長春-沈陽段)建設(shè)程序符合國家建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定,,基本落實了環(huán)境影響報告書及批復(fù)意見提出的環(huán)境保護要求,,具備竣工環(huán)境保護驗收條件,同意驗收工作組關(guān)于該項目通過竣工環(huán)境保護驗收的意見。運行期要加強管道運行環(huán)保管理,,強化環(huán)境應(yīng)急措施,,按照環(huán)境影響報告書批復(fù)要求,適時開展環(huán)境影響后評價,。
附件:哈爾濱-沈陽輸氣管道工程(長春-沈陽段)竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告
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中國石油管道分公司
2017年11月20日