依據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求,，為讓項目周邊公眾能深入了解項目建設(shè)的基本情況和環(huán)境影響情況，并征詢周邊公眾對該項目建設(shè)有關(guān)環(huán)保方面的意見及建議,，建設(shè)單位委托環(huán)評單位編制了項目環(huán)境影響報告書簡本,，在進(jìn)行項目環(huán)評第二次信息公示的同時向公眾進(jìn)行公開。
一,、項目概況
為了滿足日益增長的生活垃圾處理需求,，佛山市南海區(qū)擬在已有垃圾焚燒發(fā)電一廠和二廠的基礎(chǔ)上，開展南海生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)擴(kuò)能工程,。該項目建設(shè)地點位于南海區(qū)獅山鎮(zhèn)獅山林場瘦狗嶺,，為佛山市南海區(qū)生活垃圾焚燒廠南邊預(yù)留用地，項目總用地面積81189.86m2,，總投資68000 萬元,，垃圾處理規(guī)模為1500 t/d。項目擬配置 2臺處理能力為750t/d 機(jī)械爐排爐以及1臺35MW 的凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組,，同時配套煙氣凈化系統(tǒng),、廢水處理系統(tǒng)等環(huán)保設(shè)施。
該項目由佛山市南海綠電再生能源有限公司負(fù)責(zé)建設(shè),，目前建設(shè)單位已委托北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司開展該項目的環(huán)評工作,。在2016年7月4日進(jìn)行的項目環(huán)評第一次公示信息中，該項目名稱為“南海生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程”,，為保持項目名稱與政府有關(guān)部門申報材料的一致性,，現(xiàn)將項目名稱統(tǒng)一更改為“南海生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)擴(kuò)能工程”，特此說明,。
二,、建設(shè)項目可能對環(huán)境造成的影響
（1）施工期環(huán)境影響
項目施工期主要污染源包括揚塵和汽車尾氣、各類施工機(jī)械產(chǎn)生的機(jī)械噪聲,、施工人員產(chǎn)生的生活污水,、建筑垃圾和生活垃圾等，可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,。通過加強施工管理,，采取有效污染防治措施，將施工期環(huán)境影響降至可接受范圍,。
（2）營運期環(huán)境影響
①廢氣：主要包括鍋爐煙氣以及無組織惡臭氣體排放對周邊大氣環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,；②廢水：主要包括垃圾滲濾液、沖洗廢水（車間,、道路沖洗）,、洗煙廢水（脫酸廢水）、生活污水以及雨季的初期雨水等,，廠內(nèi)設(shè)置一般污水處理系統(tǒng)和垃圾滲濾液處理系統(tǒng),，廢水處理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后回用,，不對外排放，正常情況下不會對區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,；③噪聲：主要為設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲影響,，在采取設(shè)計的噪聲控制措施后，各主要噪聲設(shè)備產(chǎn)生的噪聲源可以得到有效的控制,；④固體廢物：主要包括爐渣,、飛灰（包括煙氣處理時加入消石灰和活性炭后產(chǎn)生的副產(chǎn)品）以及少量的污水處理廠污泥、員工生活垃圾等,，本項目運營過程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物均能得到妥善處置,，不會對項目周邊的環(huán)境造成明顯影響。
（3）項目建設(shè)對城市總體環(huán)境影響
項目建設(shè)有利于改善佛山城區(qū)市容環(huán)境,；有利于固體廢物集中治理,；有利于節(jié)約城市土地資源；有利于提高固體廢物的綜合利用率和資源化產(chǎn)出率,。
三,、環(huán)境保護(hù)對策措施
（1）施工期環(huán)保對策措施
①采取在裸土上覆蓋纖維塑料布、灑水抑塵等措施防止揚塵,；施工過程嚴(yán)禁焚燒廢棄的建筑材料。②施工污水及雨水導(dǎo)流渠建設(shè)泥沙過濾沉淀池,，防止泥沙隨施工泥漿水和雨水直接進(jìn)入水體,；施工人員的生活污水需收集后送入污水處理廠處理。③合理安排施工時間和施工機(jī)械作業(yè),，降低施工噪聲影響,。④施工時產(chǎn)生的建筑垃圾中無毒的廢碴土、廢磚頭等嚴(yán)禁隨意傾倒堆放,；建筑垃圾需委托有關(guān)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)裝運到指定地點進(jìn)行填埋處理,；施工人員產(chǎn)生生活垃圾由專門的容器定點收集并妥善處置。在嚴(yán)格落實上述環(huán)保對策措施后,，本項目施工期產(chǎn)生的各類影響可得到有效控制,，不會對周邊環(huán)境造成明顯不利影響。
（2）營運期環(huán)保對策措施
①惡臭污染防治措施：擬建項目正常情況下通過高溫燃燒法處理臭味氣體,，事故狀態(tài)或停爐檢修期間采用活性炭吸附吸收法處理臭氣,；垃圾儲坑內(nèi)空氣通過一次風(fēng)機(jī)引至焚燒爐作為助燃?xì)怏w，使垃圾貯坑處于負(fù)壓狀態(tài)控制臭氣外逸,；滲瀝液收集池設(shè)置臭氣密閉收集系統(tǒng),，臭味氣體經(jīng)除臭風(fēng)機(jī)和管道排入垃圾儲坑，再通過垃圾儲坑的排風(fēng)和除臭裝置去除,。
②煙氣污染防治措施：包括新建煙氣凈化系統(tǒng)以及對一廠,、二廠煙氣凈化系統(tǒng)的升級改造,。擬建項目對配置一套煙氣凈化設(shè)備，采用“SNCR爐內(nèi)脫硝＋半干式脫酸＋干石灰噴射＋活性炭吸附＋布袋除塵+低溫SCR脫硝”組合方案對焚燒爐產(chǎn)生煙氣進(jìn)行凈化,，設(shè)計煙氣污染物排放濃度滿足國家 GB18485-2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求,；對已建垃圾焚燒發(fā)電廠（一廠和二廠）的煙氣處理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級改造，在已有“半干法中和＋活性碳吸附＋布袋除塵”煙氣處理工藝基礎(chǔ)上增加“SCR脫硝+干法脫酸”,，使其改造完成后主要煙氣污染物排放濃度滿足國家 GB18485-2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求,。實現(xiàn)環(huán)保措施“以新帶老”。
③廢水污染防治措施：擬建項目在廠內(nèi)設(shè)置一般污水處理系統(tǒng)和垃圾滲濾液處理系統(tǒng),，污水及中水處理采用“水解酸化+二級接觸氧化生化處理+中水深度處理”的處理系統(tǒng)工藝,，垃圾滲瀝液處理采用“預(yù)處理+UASB高效厭氧反應(yīng)器+A/O好氧系統(tǒng)+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透系統(tǒng)”的處理工藝，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978 -1996 中的一級排放標(biāo)準(zhǔn)后,，再進(jìn)行深度中水處理,，中水達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19923-2005）和《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18920-2002的有關(guān)水質(zhì)要求后，回用作為循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充用水,、道路灑水,、綠化用水等。
④固體廢物污染防治措施：焚燒爐排出爐渣采用機(jī)械輸送系統(tǒng)送至渣倉,，再運至小塘無害化處置場進(jìn)行填埋處置,；主廠房設(shè)置飛灰固化車間，對產(chǎn)生的飛灰進(jìn)行穩(wěn)定化處理,，達(dá)到相關(guān)要求后運往小塘無害化處置場填埋,；泥經(jīng)脫水處理后連同生活垃圾送入廠區(qū)垃圾貯坑，與進(jìn)廠垃圾一起投入焚燒爐焚燒處理,。
⑤噪聲污染防治：優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備,；對噪聲源大的設(shè)備如鍋爐排空設(shè)備等采取隔聲、消聲,、減振等措施,；主廠房合理布置，噪聲源相對集中,，控制室,、操作間采用隔音建筑結(jié)構(gòu)；總圖合理布局并加強廠區(qū)綠化,，充分利用廠內(nèi)建筑物的隔聲作用,，利用綠化帶降低噪聲；場區(qū)道路實施限速,、禁鳴喇叭等措施控制交通噪聲源,。
⑥風(fēng)險防范措施：循環(huán)水泵、給水泵等設(shè)備發(fā)生故障時,，迅速啟動備用設(shè)備,，避免對運行造成影響,；汽輪機(jī)產(chǎn)生故障時，采取降低負(fù)荷,、停機(jī)等措施,；焚燒爐發(fā)生故障時，采取降負(fù)荷,、停爐,、排空等措施，并啟動活性炭除臭備用裝置,，避免臭氣外逸,。
四、綜合結(jié)論
佛山市南海生活垃圾焚燒發(fā)電廠是佛山市生活垃圾無害化處理廠之一,，通過實施提標(biāo)擴(kuò)能工程,，可以提高對佛山南海生活垃圾無害化處理率，降低環(huán)境風(fēng)險,，符合《佛山市南海區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的要求,，符合國家有關(guān)生活垃圾無害化處理產(chǎn)業(yè)政策要求；通過實施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，本項目主要煙氣污染物排放濃度滿足2014年國家最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及歐盟標(biāo)準(zhǔn)要求,；各環(huán)境影響專題評價結(jié)論表明，只要建設(shè)單位嚴(yán)格落實項目設(shè)計實施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，從環(huán)境保護(hù)角度考慮,，南海生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)擴(kuò)能工程的實施是可行的。
五,、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
環(huán)境影響報告書簡本將在佛山市南海區(qū)國土城建和水務(wù)局網(wǎng)站（http://cic.nanhai.gov.cn/cms/html/nhzj/index.html）、佛山市南海綠電再生能源有限公司網(wǎng)站（http://www.nhgre.com/cn/index.aspx）,、北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司網(wǎng)站（http://nanjingcx.com/）上登載,，公眾可即日起登陸查閱。若需索取紙質(zhì)版資料,，可通過書信,、郵件方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位提出書面要求，索取期限自2016年09月30日起至2016年10月18日,，本階段公示時間不少于十個工作日,。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求項目周圍單位,、專家,、群眾等對本項目的意見和建議。
（一）項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀及公眾擔(dān)心的主要環(huán)境問題,？
（二）項目建設(shè)對對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響,？是否在公眾可接受的范圍內(nèi),？
（三）在現(xiàn)有狀況下，從優(yōu)化區(qū)域整體環(huán)境狀況的角度考慮,，是否贊同本項目建設(shè),？
（四）對本項目的環(huán)境保護(hù)工作有何意見和建議?
（五）對本項目的其它建議。
七,、征求公眾意見的具體形式
在網(wǎng)站發(fā)布項目第二次環(huán)評信息公示和環(huán)境影響報告書簡本公示,、登報和在現(xiàn)場張貼項目第二次環(huán)評信息公示，以及對村民,、村委等進(jìn)行問卷調(diào)查,。公眾咨詢可采用電話、郵件,、信函等方式進(jìn)行咨詢和意見反饋,，時間自2016年09月30日開始，不少于10個工作日,。
八,、咨詢方式
建設(shè)單位：佛山市南海綠電再生能源有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人：彭工 電話：0757-86686767
地址：佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)獅山林場大欖分場 郵政編碼：528225
環(huán)評單位：北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司
環(huán)評單位聯(lián)系人：呂工 電話：020-85672970
地址：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地盛南街9號 郵政編碼：100176
文件鏈接：http://pan.baidu.com/s/1i5iAkxn
佛山市南海綠電再生能源有限公司
2016年09月30日
