近期,，環(huán)保工作成為社會的焦點(diǎn),，國家圍繞加強(qiáng)環(huán)評工作也準(zhǔn)備出臺一系列的法律,、法規(guī)，作為專業(yè)環(huán)評機(jī)構(gòu),，我們就環(huán)評改革方向做詳細(xì)解讀,。
一、陳吉寧部長在十二屆全國人大三次會議記者會上的發(fā)言
據(jù)新華社電（記者顧瑞珍 趙曉輝 胡浩） 共治霧霾,、清理“紅頂中介”,、治理土壤污染、落實(shí)新《環(huán)保法》……環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧3月7日在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上,，就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)熱點(diǎn)問題回答中外記者提問,。
讓所有污染源排放暴露在陽光下 全社會共治霧霾
針對公眾關(guān)注的霧霾問題，陳吉寧說,，霧霾是我們面臨的突出環(huán)境問題,，必須用硬措施、硬任務(wù)來應(yīng)對硬挑戰(zhàn),。
決不允許“戴著紅頂賺黑錢” 今年8個環(huán)評機(jī)構(gòu)從環(huán)境保護(hù)部脫離
“要徹底解決環(huán)評‘紅頂中介’問題,，決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢’,?！标惣獙幊兄Z，環(huán)境保護(hù)部所屬事業(yè)單位的8個環(huán)評機(jī)構(gòu),，今年率先全部從環(huán)境保護(hù)部脫離,，其他地方的也要分批分期全部脫離，逾期不脫離的,，一律取消環(huán)評資質(zhì),。
“一個好的法律不能成為‘紙老虎’，要讓它成為一個有鋼牙利齒的利器,，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí),。”陳吉寧表示,，環(huán)境保護(hù)部把今年確定為《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年,，將開展全面環(huán)保大檢查，對于違法特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面排查,。
二,、媒體解讀
清華校長直升環(huán)保部長 陳吉寧在下一盤什么棋？
2015-03-11 新金融觀察2015 新金融觀察2015
到任環(huán)保部只有1個多月,，被任命為部長只有1個多星期,，在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，打破官員任命多個“第一”的陳吉寧,，究竟在下一盤怎樣的大棋,？
首位環(huán)境學(xué)家轉(zhuǎn)任環(huán)保部長 戰(zhàn)略環(huán)評要評宏觀政策,！
“環(huán)保就是要預(yù)防、預(yù)防,、再預(yù)防,。一旦造成污染了，再治理,，成本代價(jià)太高了,。”在新聞發(fā)布會上,，陳吉寧談到他長期參與的“戰(zhàn)略環(huán)評”,，“我們幾年前就開展了關(guān)于西部大開發(fā)和中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評，我們要把戰(zhàn)略環(huán)評成果用好,，守住三條底線：第一條底線,，就是生態(tài)紅線，不能進(jìn)的地方,，堅(jiān)決不許進(jìn),。第二條底線，要守住行業(yè)的排放總量,，不能有突破,。第三條底線，要守住產(chǎn)業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),?！?br />
可別忘了，“陳部長”在“陳教授”的時期,，就是環(huán)保部諸多戰(zhàn)略環(huán)評項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,。2010年，針對渤海沿海地區(qū),、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河中上游能源化工區(qū)等五大區(qū)域,，陳吉寧團(tuán)隊(duì)開展了《五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評》,。2014年，全面負(fù)責(zé)清華大學(xué)校務(wù)后,，陳吉寧校長還負(fù)責(zé)了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)》,。
戰(zhàn)略環(huán)評，作為項(xiàng)目環(huán)評,、規(guī)劃環(huán)評之上的“頂層設(shè)計(jì)”,，在中國卻頻頻受阻。小編曾當(dāng)過環(huán)保部跑口記者,，發(fā)現(xiàn)它還有另一個名字——政策環(huán)評,。原國家環(huán)?？偩汁h(huán)評司前司長牟廣豐回憶說：“當(dāng)時‘環(huán)評法’立法時，有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門曾提出不同意見,，政策既然制定就（大體上）是英明的,，還用得著環(huán)保部門再去評它嗎,？”在多個部門狙擊下,，無論是《環(huán)境影響評價(jià)法》還是《環(huán)境保護(hù)法》，最終都沒能將政策環(huán)評納入立法,，結(jié)果戰(zhàn)略環(huán)評淪為環(huán)保一家的課題研究,。
有人說，環(huán)保部只能卡住項(xiàng)目,，難以修正規(guī)劃,，更無權(quán)過問部委、地方政策,。陳部長所說的《環(huán)保法》“鋼牙利齒”要長出來,，可不那么容易！
三,、新法規(guī)
附件2《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》修訂說明
１,、修訂背景
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評資質(zhì)管理辦法》（原國家環(huán)保總局令第26號,，以下簡稱26號令）于2005年發(fā)布,、2006年實(shí)施，對加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理,，規(guī)范環(huán)評行為,，保證環(huán)評工作質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用,。但是,，隨著環(huán)評行業(yè)的發(fā)展、環(huán)評管理工作的深入以及行政審批制度改革的深化,，26號令作為一部具體指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評資質(zhì)管理工作的部門規(guī)章,，已不能完全適應(yīng)新形勢的要求，在實(shí)施過程中逐漸顯現(xiàn)出資質(zhì)條件適用性減弱,、市場監(jiān)管效力不足等問題,。近期，中央第三巡視組對我部專項(xiàng)巡視反饋意見明確指出環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出,，容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送,，資質(zhì)審批核心環(huán)節(jié)公開不夠，評價(jià)機(jī)構(gòu)管理存在后續(xù)監(jiān)管不到位等問題,。為切實(shí)做好資質(zhì)管理工作,，提高資質(zhì)管理的科學(xué)性和有效性,，我部決定對26號令進(jìn)行修訂。
２,、修訂重點(diǎn)本次修訂工作以推動環(huán)評技術(shù)服務(wù)行業(yè)專業(yè)化,、規(guī)模化,、市場化發(fā)展為導(dǎo)向,，以提高行業(yè)整體能力水平和工作質(zhì)量為目標(biāo)，以強(qiáng)化環(huán)保主管部門后續(xù)監(jiān)管為手段,，進(jìn)一步營造公平公正開放的市場環(huán)境,，從而保證環(huán)評制度的有效實(shí)施。
（一）促進(jìn)環(huán)評技術(shù)資源重組整合,。嚴(yán)格評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，合理調(diào)整環(huán)評專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量要求，有力推動專業(yè)優(yōu)勢明顯,、信用良好的評價(jià)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),。
（二）深化行政審批制度改革。簡化資質(zhì)條件設(shè)定事項(xiàng),，在取消和調(diào)整部分前置事項(xiàng)的同時,，進(jìn)一步突出資質(zhì)條件中的專業(yè)人員、專業(yè)特長和工作能力等核心內(nèi)容,；取消不同等級評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域與環(huán)保部門審批級別相關(guān)聯(lián)的有關(guān)規(guī)定,；進(jìn)一步規(guī)范資質(zhì)審查程序，加大資質(zhì)審查全過程政務(wù)信息公開力度,。
四,、需要說明的幾個問題
（一）關(guān)于事業(yè)單位和環(huán)保系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)的申請限制。為落實(shí)全國人大常委會執(zhí)法檢查要求,，推進(jìn)環(huán)評行業(yè)市場化發(fā)展,，環(huán)境保護(hù)部于2010年啟動事業(yè)單位環(huán)評體制改革工作，5年來,，已取得一定進(jìn)展,。為進(jìn)一步深化環(huán)評行業(yè)市場化改革，修訂稿將申請機(jī)構(gòu)的法人類型明確界定為企業(yè)法人,。同時,，為切實(shí)做好中央第三巡視組反饋意見中關(guān)于“全國環(huán)保系統(tǒng)所屬評價(jià)機(jī)構(gòu)，以其部門背景在環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場取得競爭優(yōu)勢,，有的業(yè)務(wù)可能導(dǎo)致公共利益與部門利益沖突,，違反《環(huán)評法》”問題的整改工作，修訂稿中明確了負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)評文件的環(huán)保主管部門和海洋主管部門出資設(shè)立的企業(yè)、其所屬單位出資設(shè)立的企業(yè),、從事技術(shù)評估的企業(yè),，以及上述各類機(jī)構(gòu)再出資設(shè)立的企業(yè)，均不得申請資質(zhì)的限制規(guī)定,。
（二）關(guān)于評價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,。為充分發(fā)揮甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，同時確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批權(quán)限下放后,，可能產(chǎn)生較重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制質(zhì)量不降低,，修訂稿中將按照環(huán)境影響報(bào)告書審批部門級別劃分不同等級評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理方式，調(diào)整為按照環(huán)評工作復(fù)雜程度進(jìn)行劃分的方式,，制定了須由具備甲級評價(jià)范圍機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目目錄,。
（五）關(guān)于過渡期,。因修訂稿中的資質(zhì)條件在環(huán)評工程師數(shù)量方面較現(xiàn)行規(guī)定有較大提高,，為避免對現(xiàn)有評價(jià)機(jī)構(gòu)和環(huán)評市場造成過大沖擊，對于在修訂后的管理辦法實(shí)施前已取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu),，在資質(zhì)證書有效期內(nèi),，允許其按照原資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價(jià)范圍從事環(huán)評工作，其中,，對在修訂后的管理辦法施行1年內(nèi)資質(zhì)證書有效期滿的機(jī)構(gòu),，申請資質(zhì)延續(xù)時的資質(zhì)條件仍適用26號令的有關(guān)規(guī)定，但資質(zhì)證書有效期截止至修訂后管理辦法發(fā)布之日起1年,。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法
（修訂征求意見稿）
第一章 總則
第一條（法律依據(jù)）為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理,，提高環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)秩序,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條（資質(zhì)管理范疇）為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱評價(jià)機(jī)構(gòu)）,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)（以下簡稱評價(jià)資質(zhì)）,，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部審查合格，取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)證書》（以下簡稱資質(zhì)證書）后,，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價(jià)范圍內(nèi)接受建設(shè)單位委托,，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）（以下簡稱環(huán)境影響報(bào)告書(表)）。
第三條（資質(zhì)等級和評價(jià)范圍）評價(jià)資質(zhì)包括資質(zhì)等級和評價(jià)范圍,。資質(zhì)等級分為甲,、乙兩個等級。評價(jià)范圍分為環(huán)境影響報(bào)告書的11個類別和環(huán)境影響報(bào)告表的2個類別(附件1),。
取得甲級評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)）,，評價(jià)范圍中的環(huán)境影響報(bào)告書類別分設(shè)甲、乙兩個等級。甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)范圍中至少應(yīng)有一個甲級環(huán)境影響報(bào)告書類別,。
第四條（業(yè)務(wù)領(lǐng)域）環(huán)境影響復(fù)雜,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（附件2）須由評價(jià)范圍中具有甲級環(huán)境影響報(bào)告書類別的甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
第六條（發(fā)展方向）國家鼓勵評價(jià)機(jī)構(gòu)積極提升技術(shù)優(yōu)勢,，增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力,，采取多種形式改組改制，推進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)向?qū)I(yè)化,、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展,。
第二章 評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件
第七條（基本條件1）評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)登記的企業(yè)法人,，其中下列企業(yè)法人不得申請：
（一）由負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的主管部門出資的；
（二）由負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的主管部門的派出機(jī)構(gòu)及由其舉辦的事業(yè)單位,、社會團(tuán)體出資的,；
（三）受負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的主管部門委托，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)評估的,；
（四）由前三項(xiàng)情形中的企業(yè)法人出資的,。
第九條（甲級條件）甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條所列條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（二）至少配備15名環(huán)境影響評價(jià)工程師,。
（三）評價(jià)范圍中的每個甲級環(huán)境影響報(bào)告書類別至少配備6名相應(yīng)專業(yè)類別（附件1）的環(huán)境影響評價(jià)工程師，且其中至少3人主持編制過相應(yīng)類別近4年內(nèi)主管部門審批或核準(zhǔn)通過的環(huán)境影響報(bào)告書,。
第十條（乙級條件）乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)除具備本辦法第七條,、第八條所列條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（二）至少配備9名環(huán)境影響評價(jià)工程師,。
第四章 評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理
第二十四條（報(bào)告書（表）格式）環(huán)境影響報(bào)告書（表）必須附有按原樣邊長三分之一縮印的編制機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正本縮印件及其與建設(shè)單位簽訂的委托合同復(fù)印件,。縮印件頁上應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)項(xiàng)目名稱及環(huán)境影響評價(jià)文件類型，并加蓋編制機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章,。
附 2
須由具備甲級評價(jià)范圍機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目目錄
序號 | 環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍類別 | 建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容 |
1 | 輕工紡織化纖 | 年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項(xiàng)目,。 |
2 | 化工石化醫(yī)藥 | 新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目，乙烯項(xiàng)目,。 |
鉻鹽,、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目；新建精對苯二甲酸（PTA）,、對二甲苯（PX）,、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項(xiàng)目,；煤制甲醇,、二甲醚,、烯烴、油及天然氣項(xiàng)目,。 | ||
3 | 冶金機(jī)電 | 新建（含搬遷）,、擴(kuò)建煉鐵（包括燒結(jié)、球團(tuán),、焦化,、直接還原、熔融還原）項(xiàng)目,，煉鋼項(xiàng)目,。 |
電解鋁、氧化鋁項(xiàng)目,；新建和擴(kuò)建銅,、鉛、鋅冶煉項(xiàng)目,。 | ||
總投資1億元及以上的稀土深加工項(xiàng)目,。 | ||
新建汽車整車項(xiàng)目。 | ||
新建10萬噸級及以上造船設(shè)施（船臺,、船塢）項(xiàng)目,。 | ||
4 | 建材火電 | 火電站項(xiàng)目,。 |
燃煤熱電站項(xiàng)目（背壓機(jī)組項(xiàng)目除外）,。 | ||
5 | 農(nóng)林水利 | 總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上的水電站項(xiàng)目。 |
國際河流和跨省河流上的水庫項(xiàng)目,。 | ||
高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項(xiàng)目,。 | ||
國際河流、涉及跨省的水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目,；跨省日調(diào)水50萬噸及以上供水項(xiàng)目,。 | ||
6 | 采掘 | 年生產(chǎn)能力500萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目。 |
總投資5億元及以上的有色礦山開發(fā)項(xiàng)目,。 | ||
稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目,。 | ||
日采選黃金礦石500噸及以上項(xiàng)目。 | ||
新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目,。 |
序號 | 環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍類別 | 建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容 |
|
| 年產(chǎn)20億立方米及以上天然氣新氣田開發(fā)項(xiàng)目,； |
7 | 交通運(yùn)輸 | 跨省項(xiàng)目和國家鐵路網(wǎng)中的干線或100公里及以上新建（含增建）鐵路項(xiàng)目。 |
國家高速公路網(wǎng),。 | ||
新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上的煤炭,、礦石、油氣專用泊位項(xiàng)目,；集裝箱專用碼頭,。 | ||
新建機(jī)場,；擴(kuò)建軍民合用機(jī)場。 | ||
城市快速軌道交通項(xiàng)目,。 | ||
年產(chǎn)100萬噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目,；跨省干線輸油管網(wǎng)項(xiàng)目。 | ||
跨省或年輸氣能力5億立方米及以上的輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目,。 | ||
8 | 社會服務(wù) | 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施,，世界自然,、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上項(xiàng)目。 |
特大型和大型主題公園,。 | ||
9 | 海洋工程 | 圍填海項(xiàng)目,，海底隧道項(xiàng)目，海底管道,、跨海橋梁項(xiàng)目,。 |
海底電（光）纜項(xiàng)目。 | ||
海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及其附屬工程,。 | ||
10 | 輸變電及廣電通訊 | 750千伏及以上交流項(xiàng)目和500千伏及以上直流項(xiàng)目,。 |
11 | 核工業(yè) | 核設(shè)施項(xiàng)目（包括與核設(shè)施有關(guān)的科研實(shí)驗(yàn)室）。 |
鈾（釷）礦開發(fā)利用項(xiàng)目,。 | ||
核電站項(xiàng)目,。 |
注：本目錄中項(xiàng)目未注明新建、擴(kuò)建或技術(shù)改造的,，包括新建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造。
附 3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)申請表（略）
附 4 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)申請材料要求（略）
附 5 環(huán)境影響報(bào)告書（表）資質(zhì)證書縮印件頁和 編制人員名單表頁格式（略）
結(jié) 論
通過上述政策及信息解讀,可以得出以下初步結(jié)論:
環(huán)評在環(huán)保工作中是最重要的抓手,，隨著新環(huán)保法的實(shí)施以及新部長的上任,，環(huán)評工作將會加強(qiáng)，而不會消弱,。環(huán)評市場容量將會增長,。中咨華宇面臨新的機(jī)遇。主要因素有：
1,、未批先建以及未驗(yàn)收已運(yùn)營的項(xiàng)目占總項(xiàng)目比重約有30%,，尤其是未驗(yàn)收項(xiàng)目占比例更高；另外,，隨著對環(huán)評質(zhì)量的要求提高,，變更環(huán)評數(shù)量及環(huán)評報(bào)告內(nèi)容服務(wù)質(zhì)量及內(nèi)容都將會有大幅增長。
2,、紅頂中介”的退出,，將釋放出大量市場,。一方面環(huán)保部門下屬的環(huán)評機(jī)構(gòu)競爭力急劇下降；另一方面,，靠關(guān)系借資質(zhì)搶市場的現(xiàn)象會越來越少,。
3、國家鼓勵環(huán)評機(jī)構(gòu)通過整合做大,、做強(qiáng),。所以新修訂的《環(huán)評法》《環(huán)評資質(zhì)管理辦法》將有利于甲級環(huán)評機(jī)構(gòu)，尤其是有規(guī)模有實(shí)力的公司,。
部分甲級企業(yè),、大部分環(huán)評乙級企業(yè)將面臨以下問題：
——由于技術(shù)能力弱而難取得客戶信任，市場分額減少,，
——靠綁定一些基層官員半壟斷的市場模式將不復(fù)存在,，
——靠掛靠、出賣資質(zhì)搶市場將遭重?fù)簦?/strong>
——全職環(huán)評工程師數(shù)量的增加,，人員成本加大,。
4、企業(yè)自發(fā)做環(huán)評,、做環(huán)境體檢,，請環(huán)保顧問等市場需求增強(qiáng)。
5,、對中咨華宇而言,，環(huán)評毛利潤將增加。一方面質(zhì)量要求高會要求技術(shù)成本提高,，沒規(guī)模,、沒實(shí)力的公司人工技術(shù)成本會大幅上升；另一方面評估費(fèi)（占合同費(fèi)10%）,、檢測費(fèi)（占合同額10-15%）、會議費(fèi),、咨詢費(fèi)等成本會取消或較大幅度降低,。
