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環(huán)評公示: 環(huán)評公示

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G5615天保至猴橋國家高速公路新安所至雞街段環(huán)境影響評價公眾參與二次公告 作者：來源：時間：2014-05-28 點擊次數(shù)：次: 　　《G5615天保至猴橋國家高速公路新安所至雞街段環(huán)境影響報告書》的編制工作已基本完成,，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》,，現(xiàn)向公眾公告其有關(guān)環(huán)境保護信息，望廣大公眾提出寶貴意見,，以便報告書的進一步完善及項目工程的順利開展,。
一. 建設(shè)項目情況簡述
　　擬建項目國家高速公路網(wǎng)天保至猴橋高速公路（G5615）新安所至雞街段高速公路（以下簡稱本項目）為天保至猴橋高速公路中的一段，位于云南省滇東南地區(qū),，項目起于紅河哈尼族彝族自治州蒙自市新安所鎮(zhèn)西南側(cè),，與擬建蒙自至文山至硯山高速公路相接，通過蒙文硯高速設(shè)置的蒙自南立交與蒙新高速公路進行交通轉(zhuǎn)換,，止于紅河哈尼族彝族自治州個舊市雞街鎮(zhèn)西北側(cè),，與雞石高速公路順接。本項目作為天保至猴橋高速公路中的一段,，主要涉及紅河州的個舊市和蒙自市,。
　　本工程建設(shè)總規(guī)模37.734636km，按雙向四車道高速公路標準建設(shè),，同時按二級公路標準同步建設(shè)蒙自西聯(lián)絡(luò)線1.49074km,。路面工程擬采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，總厚度76cm,。本工程總的土石方開挖量433.11萬m3（含表土）,，總的土石方回填181.49萬m3（不含表土），表土34.69萬m3，總的永久棄方216.93萬m3,。排水工程65.416km,，預(yù)應(yīng)力錨索護坡19.930hm2，錨桿框格梁護坡46.146hm2,，現(xiàn)澆混凝土拱形格植草護坡88.865hm2,，漿砌片石拱形格植草護坡265.291hm2，三維植被網(wǎng)防護23.419 km2,，植草護坡0.422 km2,。全線共設(shè)橋梁6288.64m/25座（橋長以雙幅計，含立交區(qū)主線橋梁,，下同）,，其中特大橋1060m/1座，大橋4690m/15座,，中橋538.64m/9座,；涵洞33道。設(shè)置隧道6850m/4座,，其中長隧道5935m/3座,，中隧道915m/1座。全線設(shè)置分離式立體交叉3處,，均與原有公路和縣鄉(xiāng)公路交叉,，設(shè)置通道43處，人行天橋6處,。
　　為使本項目與各種地方道路的有效銜接,，充分發(fā)揮高速公路快速、便捷,、暢通的服務(wù)功能,，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，需要考慮立交聯(lián)絡(luò)線設(shè)置,。根據(jù)服務(wù)功能,、輻射作用大小，本項目蒙自西立交設(shè)置聯(lián)絡(luò)線1.49074km,，采用二級公路標準建設(shè),。擬建項目永久占地288.96hm2（其中蒙自市占地面積79.67hm2，個舊市占地面積209.29hm2）,，水田14.53hm2,，坡耕地97.55hm2，梯坪地41.81 hm2,，林地21.06hm2,，灌木林地9.34 hm2，果園56.43hm2，建設(shè)用地7.85 hm2,，交通運輸用地19.18 hm2,，未利用地21.22 hm2。拆遷建筑物36390m2,，拆遷電力,、電訊線28桿。
　　項目位于東經(jīng)103°12′20″~103°22′55″,北緯23°18′18″~23°31′30″之間,。所經(jīng)過的地區(qū)分屬于紅河州的蒙自市和個舊市,。
　　二.對環(huán)境可能造成影響的概述
　　1、施工期
　?。?）水環(huán)境影響
　　施工區(qū)生活污水主要來源于各施工生產(chǎn)生活區(qū),，主要是施工人員就餐和洗滌產(chǎn)生的污水及糞便水（旱廁），主要含動植物油,、洗滌劑等各類有機物,。
　　在施工生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)設(shè)置防滲旱廁，定期清理用作附近農(nóng)田用肥,。對于施工生產(chǎn)生活區(qū)其它生活污水收集后用于灑水抑塵,。同時，項目應(yīng)在施工生產(chǎn)生活區(qū)四周設(shè)立截水溝,，以避免生活污水進入附近水體,。
　　施工生產(chǎn)污水主要包括含懸浮物較高的泥漿廢水和清洗修理機械等產(chǎn)生的含油污水，主要通過采取禁止直接排入水體等有效的污染控制措施來減少其對所在地水環(huán)境的影響,。
　　施工期的生產(chǎn)污水經(jīng)收集后用于施工場地灑水抑塵,。另外，施工區(qū)內(nèi)施工材料如瀝青,、油料等如保管不善被暴雨沖刷進入水體,，會對水體造成較大危害,，施工開始前應(yīng)先挖兩側(cè)的排水溝,，保證路面徑流不會影響河流的水質(zhì)，在工程施工期距離水體150m范圍內(nèi)不得堆放此類材料,，同時需要妥善保管,，避免發(fā)生前述情況。
　　在嚴格落實各種管理及防護措施后,，施工期生產(chǎn)污水不會對項目區(qū)地表水環(huán)境帶來明顯影響,。
　　（2）空氣環(huán)境影響
　　施工期產(chǎn)生的大氣污染物主要來自施工作業(yè)產(chǎn)生的揚塵,、瀝青拌和加熱而產(chǎn)生的瀝青煙,、車輛尾氣、運輸揚塵、隧道爆破,、打鉆產(chǎn)生的粉塵等,，將對項目沿線的居民點和現(xiàn)場施工人員產(chǎn)生一定影響。在采取灑水,、篷布遮擋等措施后,，揚塵影響可大大減輕。
　?。?）聲環(huán)境影響
　　施工期間噪聲主要來源于裝載機,、挖掘機、鏟運機,、推土機,、壓路機、穩(wěn)定土拌和機以及運送土石方的汽車行駛噪聲等,，橋下部結(jié)構(gòu)施工時鉆孔灌注樁工作時產(chǎn)生的噪聲,，以及預(yù)制混凝土構(gòu)件時產(chǎn)生的噪聲、運料噪聲等這些施工機械在夜間作業(yè)時產(chǎn)生的影響將會對施工現(xiàn)場周邊150m之內(nèi)的居民點休息產(chǎn)生一定的影響,。
　?。?）固體廢物影響
　　施工期間，施工場地會產(chǎn)生大量渣土,、路基開挖產(chǎn)生的土石方,、地表開挖的淤泥、施工剩余廢物料等,。棄土,、棄渣在堆放和運輸過程中，如不妥善處置,，污染周邊環(huán)境,。開挖棄土如果無組織堆放、倒棄,，遇暴雨沖刷,，則會造成水土流失。
　?。?）生態(tài)環(huán)境影響
　　擬建公路主要占地類型為灌木林地,、有林地和坡耕地，對沿線生態(tài)環(huán)境,、野生動植物及當(dāng)?shù)赝恋乩脤a(chǎn)生一定程度的不利影響,。施工場地清理將清除永久及臨時占地范圍內(nèi)的原有地表植被、建筑物等,，使區(qū)域內(nèi)植被和農(nóng)田損毀,、動物棲息地減少,，動物棲息場所受到影響和破壞。本項目對植被的影響包括永久占地和臨時占地2大類,，本工程建設(shè)主要影響暖溫性針葉林,、暖溫石灰?guī)r灌叢、稀樹灌木草叢,、建筑用地,、旱地和水田等。公路建設(shè)占用一定的植被面積,，但占用比例不大,，且受影響植被在評價區(qū)外廣泛分布，本工程對評價區(qū)植被影響不大,。
　　2,、運營期
　　（1）水環(huán)境影響
　　公路運營期,，各類汽車行駛過程中產(chǎn)生的油污會隨雨水形成的路面徑流和橋面徑流,，進入水體后會造成一定污染。降雨期間橋面徑流污染物成分主要為懸浮物和石油類,，以一次降雨近期1小時內(nèi)形成的污染最重,，隨著降雨的持續(xù)，這種污染逐漸減輕,，在降雨時橋面徑流會攜帶污染物流入河流中,。由于水體有稀釋和自凈作用，含污染物的橋面徑流進入水體一段時間后,，其濃度可以降低,，從長遠來看，對水體的影響是有限的,，但是橋面上的污染物還是會在一定時間內(nèi)給水體增加污染負荷,。此外，服務(wù)區(qū),、收費站產(chǎn)生的生活污水經(jīng)收集處理后可回用,，多余部分達標排放，對環(huán)境影響較小,。
　?。?）空氣環(huán)境影響
　　公路運營期空氣環(huán)境污染主要來自汽車尾氣,，主要的污染物包括NO2,、TSP。根據(jù)近幾年已建成高速公路的竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告的綜合結(jié)果,，汽車尾氣對環(huán)境的影響范圍和程度十分有限,，其中TSP揚塵主要源于環(huán)境本底,，路面起塵貢獻值極小,；NO2均不存在超標現(xiàn)象,。隨著我國執(zhí)行單車排放標準的不斷提高，單車尾氣的排放量將會不斷降低,，公路對沿線空氣質(zhì)量帶來的影響輕微,。
　　（3）聲環(huán)境影響
　　沿線分布的17處聲環(huán)境敏感點,。通過噪聲預(yù)測,，公路營運近期（2019年），小他沖,、大木寨,、上云龍、龍?zhí)洞寮叭艺?個環(huán)境敏感點夜間噪聲值超標,，超標量在0.2~3.4dB（A）之間,，龍?zhí)洞濉⑷艺?個敏感點晝間聲值超標,，超標量分別為為2.0,、0.3dB（A）之間；公路運營中期（2026年）,，僅玉屏村夜間噪聲不值不超標,，其余16個敏感點夜間噪聲值超標，超標量在0.5~9.7dB（A）之間,，新村,、小他沖、大木寨,、上云龍,、龍?zhí)洞濉⑸蚣仪f及三家寨7個敏感點晝間噪聲值超標,，超標量在0.4~4.7dB（A）之間,；公路運營遠期（2026年），僅玉屏村夜間噪聲不值不超標,，其余16個敏感點夜間噪聲值超標,，超標量在2.0~11.1dB（A）之間，新村,、小他沖,、大他沖、大木寨,、他扎口,、螞蝗塘村,、上云龍、龍?zhí)洞?、沈家莊及三家寨10個敏感點晝間噪聲值超標,，超標量在0.1~5.9dB（A）之間。超標原因主要是因為本項目為高速公路,，交通量較大,，而且分布于沿線的敏感點中有較多與道路路肩距離較近。
　?。?）固體廢物影響
　　運營期的固體廢棄物主要是收費站,、服務(wù)區(qū)生活垃圾，以及運輸車輛灑落的運載物,，發(fā)生交通事故的車輛裝載的貨物,，道路沿線和停車區(qū)乘客丟棄的物品等。擬建公路運營期產(chǎn)生的生活垃圾量不大,，但如隨意處置會影響環(huán)境衛(wèi)生和視覺景觀,，因此公路運營期生活垃圾必須定期進行清運。
　?。?）生態(tài)環(huán)境影響
　　公路實際占用生境數(shù)量有限,，受影響的物種可以通過主動移動在其他區(qū)域找到合適的替代生境，生境占用影響很小,。擬修公路影響的主要植被類型為. 云南松群落,、桉樹林、干香柏林,、坡路灌叢,、紫莖澤蘭群落等，受影響的植物種類為云南松,、干香柏,、鹽膚木、莖澤蘭,、毛蕨菜,、黃泡、芒萁,、野姜,、黃花稔、火棘,、棠梨刺,、多花杭子稍、余柑子,、白牛筋,、馬桑、小葉荀子,、藍桉,、清香木、地桃花,、牛尾蒿,、小車前、矛葉藎草,、灰毛漿果楝,、蓖麻、雞嗉子,、鐵掃帚,、清香木、構(gòu)樹,、地石榴等,。等。這些植物類群和物種在評價區(qū)廣泛分布,，工程建設(shè)對物種數(shù)及其種群影響甚微,。評價區(qū)的保護動物主要是鳥類。受保護的鳥類種類中的猛禽可能在公路及兩側(cè)上空覓食,，或到公路兩側(cè)山林的林緣地帶活動,，但未發(fā)現(xiàn)這些動物在此筑巢繁殖，因此公路施工及運行對其活動無明顯不良影響,。對于像普通鵟（Buteo buteo）,、松雀鷹（Accipiter virgatus）等鳥類在我國和云南省分布范圍較廣，運動能力較強,，只要采取較有效的保護措施,，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)動物保護法規(guī)，本公路的建設(shè)不會對它們造成明顯影響,。公路建設(shè)對陸棲脊椎動物有一定影響,，從整體上說，公路建設(shè)將使動物的棲息和活動場所縮小,，如小型穴居獸類和爬行類的洞穴,、鳥類巢區(qū)的生境遭到破壞后，少數(shù)動物的繁殖將有可能受到一定影響,。結(jié)果迫使原棲息在這一帶的動物遷往其他生境適宜的地區(qū),，但不會導(dǎo)致任何物種的消失。兩棲類動物也會受到一定影響,，種群在一段時間內(nèi)將會有大的波動,，最后隨著工程建設(shè)的結(jié)束,，生態(tài)環(huán)境逐漸恢復(fù)，種群又會得以恢復(fù)或略有增長,。從總體上,，公路施工和運營對陸棲脊椎動物的影響十分有限，看對陸棲野生動物的多樣性和種群數(shù)量均不產(chǎn)生明顯的不利影響,。
三. 預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
　　1,、生態(tài)環(huán)境
　　（1）優(yōu)化設(shè)計,，盡可能降低公路路堤填方的高度,，盡量減少公路對耕地資源的占用數(shù)量。
　?。?）施工場地及料渣臨時堆置用地應(yīng)盡量選擇地勢平坦地區(qū),，施工后期應(yīng)及時清除地面廢棄料，并經(jīng)土地整治后復(fù)墾或交地方管理,。
　?。?）對路基施工區(qū)和取、棄土場的表層0～20cm有肥力的土壤進行剝離,，集中堆放,，便于后期綠化和土地復(fù)墾用。
　?。?）隧道棄渣必須嚴格按水保方案及時清運至相應(yīng)渣場堆放,，不得隨意棄渣。
　?。?）施工結(jié)束后及時清理場地,，清除施工廢料，施工場地應(yīng)進行綠化,，恢復(fù)周圍環(huán)境原貌,。
　　（5）施工前對施工區(qū)域內(nèi)的動物進行驅(qū)趕,。
　?。?）禁止施工人員獵殺、食用野生動物,。
　　2,、水環(huán)境
　　（1）強化橋梁橋面徑流收集系統(tǒng)的設(shè)計,，進一步強化橋梁防撞護欄設(shè)計,。
　　（2）建議生活污水采用地埋式一體化污水處理設(shè)施，處理達標后用于周圍的旱地灌溉或用于綠化用水,。
　　3,、聲環(huán)境
　　（1）優(yōu)化設(shè)計線路,，使路線盡量遠離村莊,、居民點、學(xué)校等聲環(huán)境敏感點,。
　?。?）采用低噪路面,，加強線路所經(jīng)聲環(huán)境敏感點路段的綠化設(shè)計,，在有條件的地方盡量提高綠化密度和寬度，使其具有一定的降噪功能,。
　?。?）對距住宅350m以內(nèi)的施工現(xiàn)場，禁止在22∶00～06∶00這一時段施工,?？拷竟费鼐€17個環(huán)境保護目標附近路段的施工應(yīng)酌情調(diào)整施工時間，避開學(xué)校的敏感時段（如上課,、夜晚休息時段等）,，或采取移動式或臨時聲屏障等防噪措施。必須連續(xù)施工作業(yè)的施工點,，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門聯(lián)系,，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工證，同時發(fā)布公告,，最大限度地爭取民眾支持,。
　　（4）運輸車輛途經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點,、學(xué)校和衛(wèi)生院的路段,，應(yīng)減速慢行、禁止鳴笛,。
　?。?）新修筑的便道應(yīng)合理選擇，避免穿越和靠近學(xué)校,、集中村鎮(zhèn)等敏感建筑,，對于無可避免要在住宅附近修筑的便道，禁止在22∶00～06∶00這一時段運輸材料,。
　?。?）公路兩側(cè)200m范圍內(nèi)不宜規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園,、敬老院,、居住區(qū)等聲環(huán)境敏感的項目。如在該范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)此類聲環(huán)境敏感點項目,，應(yīng)對建筑進行合理布置,，合理設(shè)置臨路建筑和房間的使用功能，避免辦公,、學(xué)校和住宿的房間臨路,，并采取噪聲防治措施。
　　4,、固體廢物影響
　?。?）為了保證施工人員有一個清潔衛(wèi)生的施工和生活環(huán)境，防止蚊,、蠅和鼠的大量繁殖引起傳染病流行,，必須對施工生活垃圾進行必要的處理。在施工生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置旱廁和垃圾箱,，由承包商按時清理,。
　　（2）服務(wù)區(qū)等處的生活垃圾應(yīng)集中收集,，定期清運至附近縣城垃圾處理場集中處理,，嚴禁隨意丟棄。
　　四. 環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
　　G5615天保至猴橋國家高速公路新安所至雞街段項目在施工期和營運期將不可避免的對道路沿線兩側(cè)一定范圍的生態(tài)環(huán)境,、水環(huán)境,、聲環(huán)境、環(huán)境空氣,、社會環(huán)境等產(chǎn)生一定的負面影響,。為了緩解或消除工程的建設(shè)和營運對環(huán)境造成的不利影響，本報告書針對不利影響制定了相應(yīng)的環(huán)境保護對策措施,，隨著各項環(huán)保措施的落實,，將使環(huán)境負面影響降低到最小程度。只要業(yè)主和承包商在施工和營運過程中認真落實本報告提出的各項環(huán)境保護措施,，該公路項目對環(huán)境所產(chǎn)生的負面影響是可以得到控制的,。該工程建設(shè)從環(huán)境保護的角度論證是可行的。
五. 公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
　　自本告知公示起10個工作日內(nèi),，公眾可以通過電話和郵件方式,，索取本項目環(huán)境影響評價報告的簡本電子文檔。
六. 征求公眾意見的范圍和主要事項
　　征求公眾意見的范圍主要為個舊和蒙自的公眾以及關(guān)心本項目的公眾,。
　　征求意見的主要事項：①本項目周圍的環(huán)境狀況及主要存在的環(huán)境問題,。②從環(huán)境角度考慮,，是否贊同本項目的建設(shè)。③對該項目環(huán)保方面以及對環(huán)保部門審批該項目有何建議和要求等,。④其它建議,。
七. 征求公眾意見的具體形式
　　公眾可以信函、傳真,、電子郵件,、電話等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位提交書面或口頭意見。
八. 聯(lián)系方式
　　1.建設(shè)項目的建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式
　　建設(shè)單位：紅河州交通運輸局
　　單位地址：紅河州蒙自市興盛路36號
　　聯(lián) 系人：楊官潤
　　聯(lián)系電話：0873-3733231
　　郵政編碼：661199
　　電子郵箱：[email protected]
　　2.承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
　　環(huán)評單位：北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司
　　聯(lián) 系人：田飛
　　聯(lián)系電話：15288453580
　　E-mail：[email protected]
　　郵政編碼：100176